滁州經開區城北新區辦事處市容環境管理社會化服務項目

公開招標公告

北京華采招標代理有限公司受滁州經濟技術開發區城北新區辦事處的委托，現對滁州經開區城北新區辦事處市容環境管理社會化服務項目進行公開招標，歡迎具備條件的國內投標供應商參加投標。

一、項目名稱及內容

1、項目編號：czcg202003-036 ??????????????????

2、項目名稱：滁州經開區城北新區辦事處市容環境管理社會化服務項目 ??????????????????

3、項目單位：滁州經濟技術開發區城北新區辦事處 ???????????????

4、資金來源：財政資金?

5、項目預算：332萬元（166萬元/年）

6、最高限價：332萬元（166萬元/年）

7、標段（包別）劃分：一個標段

8、數量：詳見本公告附件《項目采購需求》。

9、項目基本概況：滁州經經技術開發區城北新區辦事處范圍內的市政設施及市容環境等進行全覆蓋巡查管理，提供社會化服務。對照《滁州市城區城市管理考核辦法》附件《城市管理網格考核實施細則》的標準履行市容環境全覆蓋管理，開展勸導服務、志愿服務和城管執法輔助工作，包括市容環境整理、違法建設巡查、市政園林管護、動物飼養管理、餐飲油煙管理、非法集資等內容，具體詳見《項目采購需求》?。

二、投標供應商資格

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2、本項目不接受聯合體投標；

3、供應商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標候選供應商，不得確定為中標供應商：

(1）供應商被人民法院列入失信被執行人的；

(2）供應商或其法定代表人被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；

(3）供應商被工商行政管理部門列入企業經營異常名錄的；

(4）供應商被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；

(5）供應商被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的；

4、投標人為在中華人民共和國境內注冊并取得有效營業執照的獨立法人以及必須具備相應的經營范

圍，并且具有有效的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證（或三證合一證件）。

5、擬任的項目負責人應具有住建部頒發的《全國物業管理企業經理崗位證書》或具有《滁州市物業項目經理合格證》。

三、報名及交易文件發售辦法

1、交易文件發售時間：?2020 ?年?3 月?11?日?17 時 至?2020 ?年?4月?2 日?8?時?30?分（注：不少于5個工作日）

2、交易文件價格：每套人民幣?0 元整，交易文件售后不退

3、報名方式：網上報名 ?

交易文件等領取方式：投標人從滁州市公共資源交易中心（http://ggzy.chuzhou.gov.cnFront_jyzx/）下載????

四、開標時間及地點

1、開標時間：2020 ?年?4月?2 日?8?時?30?分（注：距交易文件發售開始時間不少于20日）

2、開標地點：滁州市公共資源交易中心第 六?開標室(滁州市龍蟠大道109號房產大廈二樓)。

五、投標截止時間

同開標時間

六、聯系方法

（一）項目單位：滁州經濟技術開發區城北新區辦事處

地址：滁州市瑯琊區珠江東路119號 ??

聯系人：楊磊

電 ?話：18019819601

（二）招標代理機構：北京華采招標代理有限公司

地址：安徽省合肥市包河區綠地中心B座

聯系人：侯月鵬

電 ?話：0551-62620513、13083459061

七、其它事項說明

1、本項目需落實的節能環保、中小微型企業扶持等相關政府采購政策詳見交易文件。

2、本項目采用網上電子招投標。

八、公告期限

本項目公告期限為5個工作日。

九、投標保證金金額及繳納賬戶

投標保證金： 3.0萬元，投標保證金的形式： ？銀行轉賬， ？保函（擔保）。上述投標保證金須在投標截止時間前交納完畢；投標保證金須從投標人基本賬戶轉入交易中心下列賬戶之一，投標保證金付款人的帳戶名稱必須與投標人名稱一致，不接受匯票和結算卡匯入，以資金到賬時間為確認保證金交納完畢時間。

(1)戶 ?名：滁州市公共資源交易中心

??開戶行：中國農業銀行股份有限公司滁州中都支行

帳 ?號：123340010400044210000000069

(2) 戶 ?名：滁州市公共資源交易中心

開戶行：中國建設銀行滁州南譙政務新區支行

帳 ?號：34001739008052504778-1597

(3) 戶 ?名：滁州市公共資源交易中心

開戶行：中國銀行滁州分行

帳 ?號：184249193652

保證金到賬截止時間同投標文件遞交截止時間，交納保證金時須在交易附言中注明：“滁州經開區城北新區辦事處市容環境管理社會化服務項目”投標保證金。

注：各投標人請嚴格按照招標公告和交易文件載明的銀行、賬戶匯入投標保證金，否則在開標時將無法查詢保證金是否到賬，導致投標文件被拒絕！

保函（擔保）遞交要求：在開標現場將保函原件遞交至招標人或其委托的代理機構，由招標人負責核實保函真偽（若采取不見面開標（遠程解密）方式，投標人若提供投標保函，須將投標保函原件掃描成電子版上傳到投標文件中，由招標人負責核實保函真偽）。

十、重要說明：

（1）本項目只接受滁州市公共資源交易中心信息庫中已注冊并且審核通過的企業報名，未入庫的投標人請及時辦理入庫手續（辦理注冊登記請登陸滁州市公共資源交易中心>辦事指南>我是投標人>誠信庫申請欄目>“關于企業注冊申報誠信庫的一次性告知書”）查詢。網址：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004001001。聯系電話：1)、注冊及系統問題處理：4009980000? 2)、技術咨詢：0550-3801701? 3)、CA鎖使用問題處理：400-880-4959 4)、CA鎖辦理問題處理：0550-3019013因未及時辦理入庫手續導致無法報名的，責任自負；

（2）企業報名程序請登陸滁州市公共資源交易中心辦理（具體操作步驟和程序請參見“辦事指南>我是投標人>投標報名欄目>“企業報名、下載文件及項目網上提問操作手冊”。網址： http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002；

（3）開標時查詢投標文件制作機器碼和創建標識碼。若存在投標文件制作機器碼或創建標識碼與其他投標人雷同的，投標無效、保證金不予退還、進行信用信息披露。行政監管部門將依據線索依法查處；

（4）投標人相關MAC地址一致，投標無效；

（5）投標人必須報名并下載交易文件，否則投標文件將被拒收；

（6）投標人被縣級（含）以上行業行政主管部門或招投標綜合監督管理部門限制投標資格且開標日在處罰期限內的，一律限制進滁交易資格，不得參加我市公共資源交易項目招投標活動，若中標取消中標資格；

（7）凡投標人在我市公共資源交易活動中出現違法違規、破壞市場秩序等不良行為且被監管部門處罰的，一律在滁州市公共資源交易網等相關網站曝光；

（8）投標人因違反法律、法規、規章規定以及其他擾亂秩序等行為被滁州市公管局披露信用信息的，招標人不接受其在披露期內的投標文件；

（9）投標人被列入重大稅收違法案件當事人名單的，一律限制進滁交易資格，不得參加我市公共資源交易項目招投標活動，若中標取消中標資格；

（10）為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》（國辦發〔2019〕35號）及《國家發展改革委辦公廳關于進一步完善“信用中國”網站及地方信用門戶網站行政處罰信息信用修復機制的通知》（發改辦財金〔2019〕527號）文件精神，進一步加強我市公共資源交易市場誠信體系建設，健全約束和懲戒失信行為機制，根據目前信用管理現狀和我市實際情況，對全市公共資源交易活動中對失信行為實施聯合懲戒工作作如下規定：

（10.1）失信行為聯合懲戒的范圍和查詢渠道

在我市公共資源交易活動中對存在下列嚴重失信行為的投標人、法定代表人及其項目負責人實施聯合懲戒，禁止參與我市公共資源交易活動。

10.1.1、“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）查詢以下失信行為：

①投標人、法定代表人及其項目負責人被人民法院列入失信被執行人的；

②投標人被稅收部門列入重大稅收違法案件當事人的；

③在“信用中國”網站上披露的仍在公示期的嚴重失信行為的。

10.1.2、國家企業信用信息公示系統網站（www.gsxt.gov.cn）查詢以下失信行為：

①被市場監督管理部門列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的。

10.1.3、中國政府采購網站（www.ccgp.gov.cn）查詢以下失信行為：

①政府采購嚴重違法失信行為

10.1.4、滁州市公共資源交易中心網（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）查詢以下失信行為：

①被滁州市縣公管部門限制投標且在限制期內的；

②被滁州市縣公管部門記信用信息記錄仍在披露期的。

10.1.5、由競爭主體進行承諾，不進行現場網上信用查詢的失信行為：

①近三年列入行賄犯罪檔案的單位和個人；

②被滁州市各行業主管部門限制投標且在限制期內的。

（10.2）在開評標活動中的查詢程序

10.2.1、實行有限數量制資格審查的項目，由項目單位（代理機構）對入圍的投標人、法定代表人及其項目負責人是否存在上述要求查詢的失信行為進行網上核查；若核查結果與投標人承諾不一致，則提交評標委員會取消其入圍資格，依次進行替補，并對替補單位進行核查。評審結論以核查后入圍的結果重新計算最終評標基準值。

10.2.2、不實行有限數量制資格審查的項目，由項目單位（代理機構）對評審最終得分排序前3名（含）的預中標候選人、法定代表人及其項目負責人是否存在上述要求查詢的失信行為進行網上核查。若核查結果與投標人承諾不一致，則提交評標委員會取消其預中標候選人資格，依次替補，并再次對替補單位進行核查。核查結果不改變原評標基準值。

（10.3）相關要求

10.3.1、參與公共資源交易活動的競爭主體根據上述范圍查詢的內容進行自查，出具《誠信投標承諾書》并注明承諾日期（投標截止時間前5日內）。

經核查，競爭主體在承諾日期之前（沒有承諾日期的以資格審查日或開標日之前）有上述失信行為進行虛假承諾的，將視作不誠信行為，資格審查委員會或評標委員會及代理機構應當及時報告公共資源監管部門，依法依規予以處理。

10.3.2、“信用中國”查詢的嚴重失信行為判定依據為各行業主管部門下發的聯合懲戒文件中規定的行為（按“信用中國”查詢的嚴重失信行為類別及判定依據執行）。

10.3.3、資格預審的項目以遞交資格預審申請文件截止時間查詢為準；資格后審的項目以遞交投標文件截止時間查詢為準。

（11）若兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參加公共資源交易活動的，將對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄；

（12）投標人的不良行為、失信行為及行政處罰等效力不因企業名稱的變更而改變；投標人單位、法定代表人和擬任項目負責人近三年有行賄行為的，投標無效，如中標的將被取消中標資格；

（13）中標候選人無正當理由放棄中標候選人資格的，其投標保證金將不予退還，并被記不良信息記錄；

（14）若存在不予退還投標人投標保證金的情形，由市公共資源交易中心直接予以收繳。

十一、特別提示：

1、本項目采用網上投標方式，請投標人在滁州市公共資源交易中心（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）首頁左側點擊下載電子標書制作工具；

2、如果過程中出現交易文件更改，應以最后發布的招標答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投標文件；

3、各投標人請注意投標報名成功后，一定要用本單位身份下載交易文件并制作投標文件，投標文件制作成功后進行文件上傳。如出現投標人相關MAC地址一致，投標無效；

4、投標所需材料可以選擇上傳到投標企業系統-誠信庫管理中對應欄目，制作投標文件時插上CA數字證書，從投標企業注冊信息中挑選相關材料。或按招標交易文件要求上傳至指定位置；

5、投標單位須用CA數字證書簽章和加密投標文件，建議使用主鎖。（如未辦理CA數字證書請及時到滁州市公共資源交易中心CA證書辦理窗口辦理。查看辦理所需資料請登陸滁州市公共資源交易中心>辦事指南>我是投標人>誠信庫申請>關于企業辦理CA證書和證書延期的一次性告知書。網址：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004001001。 因未及時辦理CA鎖手續導致無法報名投標的，責任自負；

6、請各投標人開標時，務必攜帶本項目加密投標文件所用CA鎖。開標時進行投標文件的解密；

7、本項目投標人需采用最新版投標文件制作工具，工具下載請至滁州市公共資源交易中心首頁左下方進行下載，軟件運行需在國際互聯網絡通暢狀態，各投標人需注意更新，以免造成標書制作錯誤，如因此導致無效投標，責任自負。如有技術問題請聯系0550-3801701；

8、本項目投標文件解密后不強制要求投標人繼續參加開標。如因投標人未參加開標導致開評標過程中無法澄清、說明或補正的，后果自負。投標人未參加開標的，視同認可開、評標結果。

9、友情提示：“電子加密投標文件上傳到系統后，需要投標企業和招標代理公司到開標截止時間后共同解鎖，不存在商務報價等投標信息通過系統泄密的風險；投標截止時間前，已上傳的投標文件也可以撤回修改。集中到開標截止時間前上傳電子加密投標文件，可能出現由于投標企業制作電子投標文件不熟練、網絡擁堵等不可預知的情況而且無法及時解決，喪失投標機會，請各投標企業提前制作、上傳電子加密投標文件，否則由于無法及時上傳電子加密投標文件而廢標或無效投標的情況，責任自負！”

10、投標人未按交易文件要求遞交電子光盤投標文件的，以投標人網上遞交的電子文件為準。

11、投標人開標時無須至開標現場進行解密，開標采取遠程解密方式解密投標文件，投標人遠程解密要求：（1）投標截止時間后投標人自行登錄系統進行投標文件解密；（2）解密時間：從本工程投標截止時間開始計時，至完成投標文件解密時間，不得超過60分鐘，否則投標文件將被拒絕。相關內容如下：

1）遠程解密開標過程中的注意事項通知詳見“關于滁州市啟用不見面開標（遠程解密）的通知”http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=e92ef2b0-f400-411f-9642-35ce240a75d6&categoryNum=013。

2）具體操作方法詳見“開標大廳遠程解密、質疑（異議）及回復以及評標過程中詢標流程操作手冊”http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=3d450d5b-86ce-40e3-b4f4-017ed27b4778&categoryNum=004005003。

窗體底端

十二、公告發布媒體

滁州市公共資源交易中心、安徽省公共資源交易監管網、安徽省政府采購網、滁州市政府信息公開網

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附：

《項目采購需求》